特朗普的加沙和平计划面临的挑战

(SeaPRwire) –   周一，唐纳德·特朗普总统在以色列议会发表讲话时，宣告了一个“新的中东”。自上周特朗普宣布加沙停火以来，以色列对加沙的持续攻击已经停止，哈马斯已开始释放以色列人质，急需的食物、药品和其他人道主义援助已开始流入加沙，并且，以色列扣押的约2000名巴勒斯坦人也正在准备获释。

除了这些构成特朗普和平计划第一阶段的重要步骤之外，阻止极右翼将巴勒斯坦人赶出加沙的计划——至少目前如此——意义重大。

然而，我们所熟知的加沙已经面目全非。过去两年，加沙三分之一的人口不是死亡就是受伤；约90%的居民流离失所；78%的建筑物被摧毁或损坏；大多数医院已无法运作；90%的基础设施已被损坏或摧毁。面对反乌托邦式的现实，数十万流离失所的巴勒斯坦人正徒步穿过他们社区和家园的末日废墟。

重建加沙将耗费数百亿美元和数十年时间。面对这一毁灭性的现实，特朗普总统的计划无非是一项人质释放协议、一个不确定期限的停火协议，以及一场祈祷。

一个模糊而空洞的计划

这份20点计划在细节和原则上都显得空泛。在此期间谁将管理加沙？在缺乏以色列-巴勒斯坦冲突持久政治解决方案的情况下，谁将提供重建所需的数十亿美元？该计划声称以色列不会“占领或吞并加沙”，哈马斯也不会在加沙治理中扮演任何直接或间接的角色。它设想了一个由前英国首相布莱尔领导的技术官僚过渡当局，并由特朗普总统主持的“和平委员会”监督。

这有望为巴勒斯坦权力机构在满足一系列要求和考验后重返加沙提供途径，在此之后，条件可能最终成熟，为“巴勒斯坦自决和建国的可信途径”铺平道路。 

对巴勒斯坦独立“途径”的模糊承诺让人联想到过去的谈判，那时，援引最终建立巴勒斯坦国的承诺已成为掩盖残酷、不公和爆炸性现实的烟雾弹；这也预示性地导致了过去两年所见的巨大暴力。

勉强的妥协

要实现持久和平，停止暴力之后需要采取变革性措施，在与以色列和平共处的基础上，走向巴勒斯坦的自由和独立。

尽管大多数美国人将以色列在加沙的行动视为种族灭绝，并且有相当一部分犹太裔美国人将其视为战争罪行，但特朗普很少对巴勒斯坦平民表达同情，也似乎未被他们的苦难所打动。他对加沙的最初想法包括一项将当地居民驱逐出境的计划。与乔·拜登总统一样，特朗普最初也反对联合国安理会呼吁停火的决议。在谈判期间，以及他宣布停火的戏剧性社交媒体帖子中，特朗普明确的焦点主要放在以色列人质的释放上。

以色列政府也把这项协议视为一份人质释放协议。他们将停火以及对边界的让步——这使得以色列对加沙地带的军事控制从超过80%的面积减少到58%——视为他们为人质回归所付出的代价。目前还没有证据表明以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及其政府中的极端分子已完全被这项协议说服，放弃他们在加沙和约旦河西岸的扩张计划。

存在这样的风险：他们可能会把协议中的任何模糊之处都视为试探水深的机会。哈马斯拒绝接受过渡期条款、彻底解除武装，或者发生暴力事件，都可能成为违反停火的借口。通过撕毁三月份的协议，内塔尼亚胡已经表明，如果协议不再服务于他更广泛的战略和政治目标，他几乎不需要任何借口来违反协议。

为执行协议的第一阶段，哈马斯已同意释放其扣押的所有以色列人质，包括已故和幸存者。这是一个突破，因为该组织过去一直坚称，释放所有人质的前提是以色列完全撤出加沙。

以色列公众的愤怒可以理解地集中在推动内塔尼亚胡政府夺回哈马斯扣押的人质上。哈马斯则将扣押以色列人质视为谈判筹码，也是释放巴勒斯坦囚犯的关键。很少有人完全理解囚犯问题在巴勒斯坦人中间的重要性，因为在长达数十年的占领期间，大量巴勒斯坦人未经正当程序被捕，影响到几乎每个家庭。以色列目前关押着约11,000名巴勒斯坦人，其中包括约400名儿童，并且保留着随意逮捕更多人的能力。以色列将释放约2,000名未经指控被关押的巴勒斯坦囚犯，其中大多数是在过去两年被捕的。

显然，哈马斯在第一阶段接受释放所有以色列人质的压力一定非常巨大。卡塔尔和土耳其的调解表明，扣押人质对该组织而言已成为一项负担而非资产。释放人质也可能让内塔尼亚胡在加沙政策上获得更多的国内空间。

持久和平

要实现冲突的持久解决，需要美国总统付出值得诺贝尔和平奖的努力。在以色列和巴勒斯坦问题上，近几十年来，包括特朗普在内的每一位美国总统，都一直是问题的一部分，而非解决方案的一部分。拜登总统在残酷地纵容加沙一年多来所遭受的恐怖方面尤为突出。在特朗普任期内，以色列在完全得到美国军事、经济和外交支持的情况下，每天杀害超过20名儿童。

然而，如果特朗普总统能够成功地为以色列-巴勒斯坦冲突带来一个公平持久的结局，那将是一个惊人的成就。为此，特朗普必须做到近几十年来任何一位美国总统都未能做到的事情：停止庇护以色列，使其免受其违反国际法和准则的扩张主义行为所带来的后果。

也许只有像特朗普这样非传统、变幻莫测的总统才能做到这一点。但要假设他足够关心、有能力或有技巧来完成这项任务，那将是寄予了过多的希望。这只是一场祈祷。