(SeaPRwire) – 联合国—在四次尝试失败后,联合国安理会定于本周三就一项决议进行表决,这项决议将呼吁在加沙地带实施“紧急和持续的人道主义停火和通道”。
最后定稿将“要求”一词改为“呼吁”。它还将“要求立即无条件释放所有哈马斯和其他组织扣押的人质”改为“呼吁”。
提出这项决议的马耳他称,经过长时间谈判后,将于本周三就此进行表决。几位外交官表示,预计这项决议将获得通过。这需要安理会15个成员国中至少9个成员国投赞成票,且5个常任理事国(美国、俄罗斯、中国、英国和法国)中没有任何一个行使否决权。
这份草案没有提到停火。
它也没有提到10月7日哈马斯对以色列的突然袭击,导致约1200人死亡,另有约240人被扣押。也没有提到以色列对哈马斯控制的加沙地带实施的报复空袭和地面攻势,据加沙卫生部门统计,已造成超过11000名巴勒斯坦人死亡,其中三分之二是妇女和儿童。
这份草案要求“各方都应遵守国际法的义务,特别是保护平民,尤其是儿童。”
联合国安理会决议具有法律约束力,但实际上许多当事方选择忽视安理会的行动呼吁。
国际危机组织联合国主任理查德·戈万表示,安理会过去曾就巴尔干半岛和叙利亚等地的战争呼吁停火,“但影响不大”。
由于内部分歧,尤其是中俄主张立即停火,而美国呼吁人道主义停火但反对提及停火,安理会自战争爆发以来一直陷入瘫痪。这一机构负责维护国际和平与安全。
这项决议呼吁在加沙地带实施人道主义停火和通道,为联合国、红十字会及其他救援组织提供“足够天数”的无阻碍接触,向所有需要帮助的人提供水、电、燃料、食物和医疗物资。它还表示,停火期也应允许修复基础设施,进行紧急救援和恢复工作。
在以前四次试图获得安理会批准的情况下,巴西起草的一项决议被美国否决,俄罗斯和中国否决了另一项决议,俄罗斯起草的两项决议未获得最低需要的“赞成”票数。
在第四次失败后,失望的阿拉伯国家转向由193个成员国组成的联合国大会,成功通过了一项呼吁在加沙地带实施“人道主义停火”,目的是导致以色列和哈马斯之间的敌对行动停止。
这是联合国对这场战争的首次回应。但与安理会决议不同,大会决议没有法律约束力,但反映了世界舆论。
该决议于10月27日通过,支持票为120票,反对票为14票,弃权45票。五个常任理事国中,俄罗斯、中国和法国投赞成票,美国投反对票,英国弃权。
以色列同意于11月9日实施4小时停火。但通过拉菲亚口岸只有很少的援助能进入加沙,人道主义通道也很有限。
国际危机组织的戈万表示,美国反对停火“给俄罗斯在外交上带来持续影响。”他表示,虽然许多外交官认为俄罗斯主张停火“很大程度上出于阴谋,目的是让美国看起来很糟,”但俄罗斯的立场“更接近安理会大多数成员国的看法,美国看起来很孤立。”
“联合国呼吁停火对以色列来说只会造成尴尬,但实际上不会对它施加太大约束。但美国显然认为,即使这种象征性行动也太具有政治风险。”他告诉美联社。
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