特朗普支持一项名为禁止股票交易实则允许交易的禁令

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这是上个月国情咨文中罕见的赢得民主党人掌声的时刻之一：总统唐纳德·特朗普呼吁通过一项据称旨在阻止立法者从事内幕交易的法案。

“他们为此站了起来。我简直不敢相信。我简直不敢相信，”特朗普上周二晚上在国会大厦说道，目光投向民主党人。然后他看向自己这边的人。“我甚至不确定这边是否有人会为此鼓掌。”

但特朗普敦促国会“毫不拖延”地通过的《禁止内幕交易法案》存在一个问题：它并不完全如其宣称的那样。这项得到许多共和党人支持、而排除了更强有力提案的法案充满了漏洞，以至于立法者仍然可以从内幕信息中获利，只要利润被转移到另一种投资工具中，例如债券、大宗商品、加密货币或共同基金。

“它的标题暗示要禁止国会议员持有股票，”众议员乔·莫雷尔告诉我。“但它并没有这样做。完全没有。”

这位纽约人是制定众议院工作人员基本规则的委员会中的最高级别民主党人，因此，他对国会山运作的了解远超常人所能及。“在我看来，这是你能找到的对法案最‘奥威尔式’的描述，这就是共和党人提出的用来分散人们注意力的法案描述。”

虽然该法案禁止立法者、其配偶及其受抚养子女购买公开交易的股票，但他们可以保留已经拥有的股票，甚至可以提前七天通知后出售。而且，如果现有资产产生股息，立法者被允许将其收益设置为自动再投资于同一家公司，从而扩大其持股规模。

该法案还允许一个奇怪的变通办法：立法者可以为他们的父母购买任何他们想要的股票，理由是这将成为他们遗产的一部分。

而且它绝对没有处理政府的其他分支——即白宫和最高法院——在那里，被认为的谋取私利行为正在侵蚀每位公职人员日益缩水的信誉。

特朗普正在推动的法案还允许立法者制定能够增加其投资组合中已有股票价值的政策。近年来，国会受到的一些最大指责都围绕着他们采取的对自身财富产生巨大影响的行动，例如2020年新冠大流行和2023年的银行倒闭危机。而拟议的法案并未阻止立法者及其亲属投资于像SpaceX或OpenAI这样的私营公司。

莫雷尔并非唯一注意到这个挂羊头卖狗肉把戏的人。诸如CREW、政府监督项目、竞选法律中心和公共公民等倡导良政的团体都已致函立法者，要求他们将支持转向其他地方，例如《恢复对国会信任法案》，该法案将禁止所有资产交易，不仅针对立法者，还包括总统、副总统、内阁成员和最高法院法官。受该措施管辖的人员仍然可以持有合格保密信托中的资产。

“你将不得不剥离所有资产，”莫雷尔说。

一项旨在违背众议院议长迈克·约翰逊的意愿将该立法提交审议的程序性动议已经获得了185个签名——全部是民主党人，但仍未达到强制投票所需的218个。

一项目标相似的法案去年流传开来，并获得了93名共同提案人——77名民主党人和17名共和党人——但从未进行投票。

当然，即使国会设法通过了这项更严格的道德立法，它仍然很可能被特朗普否决，他已强烈暗示不会支持任何限制其自身投资能力的措施。

但这对于立法者来说，在民意调查中仍然是一个显而易见的选择，他们已经厌倦了被视为自私自利的贪婪怪物。显然至少存在一些采取行动的意愿。似乎有太多关于立法者想方设法规避2012年透明度法律披露要求的故事，而该法律的处罚金额低得可笑。密歇根州共和党众议员、众议院共和党第四号人物丽莎·麦克莱恩延迟报告了至少价值150万美元的500多笔交易。俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·马林在交易发生一年多后才报告了数百万美元的交易。

威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯蒂尔负责众议院行政委员会，并担任其所在议院国会山的事实上市长，他于一月份提出了《禁止内幕交易法案》。“美国人民有权知道他们的国会议员没有利用内幕信息牟利，”斯蒂尔说。“如果你想交易股票，去华尔街，而不是国会山。”

这是很好的说辞。但细节很重要，尤其是在国会大约一半人已经持有股票的情况下。

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