华盛顿- 拜登总统宣称,“美国的领导地位维系着全球秩序”,周四晚他告诉美国人,国家必须加强对乌克兰和以色列的支持,这两个国家正处于两场极为不同、难以预测且血腥的战争中。
拜登承认,“这些冲突似乎很遥远”,但他在罕见的椭圆形办公室讲话中坚称,它们对美国国家安全至关重要,他准备要求国会提供数十亿美元军事援助给这两个国家。
“历史教会我们,当恐怖分子不为他们的恐怖活动付出代价,当独裁者不为他们的侵略付出代价时,他们会造成更多的混乱、死亡和破坏,”拜登说。“他们会继续下去,美国和世界面临的风险和威胁也会不断增长。”
拜登的讲话反映出他对海外美国义务的广泛观点,在国内他面临提供额外资金的政治阻力。他预计将于周五要求1050亿美元,其中600亿美元用于乌克兰,大部分将补充早前提供的美国武器库存。
此外还有140亿美元用于以色列,100亿美元用于未明确的人道主义援助,140亿美元用于管理美墨边境和打击芬太尼走私,70亿美元用于印度-太平洋地区,包括台湾。这份提案是由了解细节的三位匿名人士描述的,他们坚称在正式公布前不会透露。
“这是一笔明智的投资,将为美国安全带来几代人的收益,”拜登说。
他希望将所有这些问题合并到一项立法中,以便获得国会通过所需的联盟。他的讲话发生在他访问以色列后的次日,在那里他在10月7日哈马斯袭击后与该国表示团结,并推动向巴勒斯坦人提供更多人道主义援助。
随着以色列继续轰炸加沙地带并准备地面入侵,拜登更加强调了冲突对平民造成的死亡惨重影响,说他“为巴勒斯坦平民的悲惨损失感到心碎”。
“以色列和巴勒斯坦人同样应该在安全、尊严和和平中生活,”拜登说。他还警告美国日益严重的反犹太主义和伊斯兰恐惧症,提到了6岁巴勒斯坦裔美国男孩瓦迪亚·阿尔法尤米被杀。
“对所有伤心的人,我想告诉你,我看到你了。你属于这里,”拜登说。“我想对你说,你们都是美国人。”
白宫表示,讲话后,拜登总统和第一夫人吉尔·拜登通过电话与瓦迪亚的父亲和叔叔表达了“最深切的慰问”,并为瓦迪亚母亲的康复祈祷,她也遭到刺伤。
拜登在讲话中还警告了伊朗领导人,他们一直支持加沙地带的哈马斯和俄罗斯入侵乌克兰,美国“将继续让他们承担责任”。
在寻求第二个任期时,拜登小心地强调这笔支出将创造美国工人就业机会,提到在亚利桑那州生产导弹,在宾夕法尼亚州、俄亥俄州和德克萨斯州生产火炮。
他还向他的政治偶像富兰克林·罗斯福致敬,说“就像二战时期”,国家正在“建立民主兵工厂,为自由事业服务”。
拜登面临许多重重挑战才能获得这笔资金。众议院目前处于混乱状态,因为共和党人无法选择继任凯文·麦卡锡议长职位的人选,麦卡锡已于两周多前下台。
此外,保守派共和党人反对向乌克兰提供更多武器,因为它与俄罗斯的战争接近两年。尽管乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基亲自恳求,但国会上月否决了拜登早前包括240亿美元用于未来几个月战斗的请求。
向以色列提供军事援助也会遭到部分人的反对,因为以色列一直轰炸加沙地带,以报复10月7日哈马斯的袭击。
批评人士指责以色列无差别杀害平民,通过切断食品、水和燃料等必需品实施战争罪行。
近年来,随着进步派民主党人对以色列长期占领巴勒斯坦领土的反对声音日益高涨,两党对以色列的支持已经出现裂痕。这一占领行为被国际社会广泛视为非法。
拜登政府内部也存在分歧。负责国会事务的国务院官员乔什·保罗因不支持向以色列转让武器而辞职。
“我无法支持一系列主要政策决定,包括急于向冲突一方提供更多武器,我认为这些决定短视、破坏性、不公平且与我们公开宣称的价值观相矛盾,”他在LinkedIn上的声明中写道。
总统从椭圆形办公室发表讲话,这是他可以争取全国关注的最高级别平台之一,在危机时刻提供这样的机会。主流电视网中断常规节目进行现场直播。
拜登任期内仅有一次其他这样的讲话,那是国会通过双边预算立法避免国家违约后。
白宫和其他高级行政部门官员,包括预算管理办公室主任夏兰达·扬在过去几天内已秘密向关键议员简报了计划补充资金请求的大致内容。
民主党控制的参议院计划快速通过拜登的提案,希望向共和党控制的众议院施加压力,解决其领导层纷争并恢复立法工作。
然而,参议院内部也存在分歧,关于下一步该如何行动。堪萨斯州参议员罗杰·马歇尔领导的8名共和党人表示,不希望将乌克兰和以色列援助合并在同一立法中。
“这两个冲突完全不同且无关,试图利用以色列援助来争取乌克兰援助通过将是错误的,”他们在一封信中写道。
北达科他州参议员凯文·克拉默表示,如果同时有新举措解决边境问题,他对提案没有问题。但他说“它必须旨在保护边境,而不是促进边境通行”。
尽管5月实施新难民限制后,每日平均非法入境美国人数有所下降,但上月这个数字又超过8,000人。
负责监督国土安全部资金的参议员克里斯·墨菲警告,在讨论支出时不应改变移民政策。
“我们在未来两周内如何解决移民分歧?”墨菲说。“这是一项补充资金法案。一旦加入政策,这就很可能失败。”
拜登将印太地区纳入提案的一个考虑因素,是鉴于该地区可能发生另一场国际冲突。中国希望统一台湾。