在华盛顿,人工智能游说活动正处于狂潮状态。科技巨头在此占主导地位

(SeaPRwire) –   美国联邦政府在人工智能方面近乎三倍增长,从2022年的158个组织增长到2023年的451个组织,根据追踪和发布竞选资金和游说数据的非营利组织OpenSecrets的数据。数据显示每个组织在游说方面投入的总金额以及与两个国会工作人员,两个了解AI游说工作的非营利机构倡导者和两个专家进行的采访表明,大型科技公司迄今为止主导了影响潜在AI立法的努力。尽管这些公司公开支持AI监管,但在与官员进行闭门会谈时,他们往往倾向于推动轻触和自愿规则,国会工作人员和倡导者说。

2022年11月,OpenAI发布了其聊天机器人ChatGPT。半年后,领先的AI研究人员和行业高管签署了一份警告,称“AI导致的灭绝风险应该成为与流行病和核战争等社会规模风险并列的全球优先事项。”世界各国的立法者注意到这一点。美国总统乔·拜登签署了全面AI行政命令;欧盟修改了其里程碑性AI法律,以确保 ChatGPT 等聊天机器人的模型受到监管;英国政府召开了世界上第一个AI安全峰会。

虽然国会还未通过任何特定于AI的立法,但国会山就AI相关问题进行了大量活动,参议院多数党领袖查克·舒默召开了“”以教育国会关于这一快速发展的技术。随着实质性的联邦AI立法似乎成为可能,游说人员涌入国会大厦,以促进各自组织的利益。

“显然,国会在AI方面已经写了很长时间的法案——这不是新的。新的的是国会正在以何种规模写法案并发布,”贝肯全球战略咨询公司华盛顿特区副总裁Divyansh Kaushik说。“这就是推动许多这种参与的驱动力。”

新面孔

2023年在AI方面游说的451个组织中,有334个——总数的近三分之二——2023年首次在AI方面游说。在新组织中推动与国会议员和工作人员会面以争取时间的人中,有相对年轻的构建最先进AI模型的公司,如OpenAI、Anthropic和Cohere。

OpenSecrets的数据分析存在不完善之处;它通过搜索组织必须每季度提交的游说披露表单中是否包含“人工智能”或“AI”这些词来跟踪AI特定的游说。TIME采访的两个国会工作人员表示,他们个人会见的游说人员数量大致保持不变。但是,他们表示AI已经成为更常见的讨论话题。“每个来找我们谈论AI的人,”其中一名国会工作人员说,这名工作人员要求匿名,因为他没有授权公开讨论与游说人员和倡导者的讨论。

例如,支付卡公司Visa、制药巨头GSK和会计师事务所安永开始在其游说披露表单中提到AI。公司利益也通过行业贸易协会代表,如软件行业协会BSA。风险投资公司安德森·霍罗维茨和创业加速器Y Combinator也在2023年首次就AI问题进行游说,根据OpenSecrets分析。

2023年,许多公民社会组织也首次就AI问题进行游说。美国最大的工会联合会美国工会联合会-产业工会联合会加入了斗争行列,以及顶级公民权利组织NAACP。更侧重技术的公民社会组织,如Omidyar网络和Mozilla基金会也加入了行列。专注于未来AI系统可能对公共安全带来的威胁的非营利组织,如人工智能政策中心和人工智能安全行动基金会也在2023年首次提交了游说披露。最后,一些大学,如马萨诸塞理工学院和耶鲁大学在2023年报告说他们在AI方面进行游说。

大技术公司的深钱包

所有进行游说的组织都必须报告其在游说方面投入的资金。但是,这些数据仅报告一个总体数字,意味着无法知道这个总额中,每个组织在AI相关游说和其他政策问题上的具体投入是多少。但以这个粗略的标准,许多新组织在资金上显著不如大型科技公司,这些公司在过去十年里一直在增加其游说开支。

2023年,亚马逊、Meta、Alphabet母公司谷歌和微软每家在游说方面都投入超过1000万美元,根据OpenSecrets提供的数据。信息技术行业理事会ITIC,一个贸易协会,在游说方面投入270万美元。相比之下,公民社会组织Mozilla基金会投入12万美元,人工智能安全非营利组织人工智能安全行动基金会投入8万美元。

根据未来生命研究所美国政策专家Hamza Chaudhry的说法,考虑到游说的定义仅包括与工作人员讨论具体法律,这些数据可能低估了科技公司影响立法人员的资金开支。

多位倡导人士和国会人员表示,大型科技公司长期以来持续不断的大笔开支使它们能够建立起一支更为成熟的游说团队,目前还超过其他组织。“所有这些AI安全游说团体和许多公民社会团体现在开始建立AI重点,但最擅长这一点的还是技术团体,”另一名国会工作人员说,这名工作人员也要求匿名,因为他没有授权公开讨论与游说人员和倡导者的讨论。技术公司能够投入更多资金,从而聘请更有经验的游说人员,他们对技术细节的了解更深,在国会山的人脉网络也更广泛,这名工作人员表示。

“我仍然认为,公民社会——我在这里包括学术界等各种不同人士——在资金上会比大技术公司低5到10倍,”Chaudhry说。

公开声明与私下游说

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