以色列绝不能让内塔尼亚胡拒绝拜登的和平计划

(SeaPRwire) –   拜登总统在哈马斯于2023年10月7日发生暴行后不久,以友好的态度接纳以色列,逐渐变成了不满和沮丧。华盛顿不再隐藏它对以色列在加沙地带的行为方式——包括对人道主义援助的吝啬态度——以及以色列总理本杰明·内塔尼亚胡拒绝讨论战争的政治目标和预期结果(“战后”)的反对。白宫与内塔尼亚政府之间的差距从未如此大和明显。

美国早期的警告,基于在伊拉克和阿富汗的经验教训,设计“战后”情况,以便指导战争的进行,明确表示战争的对象是哈马斯,而不是巴勒斯坦人,并照顾非战斗人员的需要,都被以色列政府拒绝。不断增加的压力产生了部分以色列的让步,但上周四,超过100名加沙平民在为寻求食物而冲击一列救援车时死亡,促使美国单方面提供援助。

战争进行方式的分歧甚至扩展到另一个人道主义问题——大多数以色列人和拜登总统自己承认并通过行动表明的最高优先事项:解救134名人质生还者。过去一周在华盛顿访问的任何人都无法忽视行政部门官员对内塔尼亚政府在何时进行谈判,以何种速度,提供何种要约和拒绝何种要约的决定可能不完全出于政治考虑的不安。

更广泛地说,拜登政府正在形成的区域战略为以色列提供了一个独特的机会,将2023年10月7日哈马斯的暴行以及随后的战争带来的创伤,转变为三方赢:从加沙地带撤离;在更广泛的以色列-巴勒斯坦领域取得进展;并整合入一个强大的联盟。

然而,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡拒绝了这一要约。他不仅没有向以色列公众或其武装部队提供关于他希望战争如何结束的线索,他最近在上使用的口号和武力主义,如“毁灭哈马斯”,仍然没有意义,如果不是鲁莽的,则取代了政策指导。此外,他上周发布的“战后”计划意味着加沙地带的无限期占领,并没有给加沙人任何希望和非武装抵抗以外的选择。

对以色列来说,“战后”选择有限。没有一个选择是无风险的。

以色列单方面从加沙地带撤离的假设通常被认为是不可能的——理由很充分。随后的真空将看到不仅哈马斯会恢复,其他来自整个地区的恐怖分子也会占领加沙地带,骚扰长期受苦的巴勒斯坦居民以及邻国埃及和以色列。我们以前就有过这样的经历。在最近几十年,以色列曾两次选择单方面撤离:第一,2000年从黎巴嫩撤离,当时没有可行的谈判选择。第二,2005年从加沙地带撤离,当时单方面行动成为选择。

与埃及和约旦签订的和平条约不同,这些条约包含了强大的安全安排,几十年来证明很稳定,两次单方面撤离看到强大的恐怖组织出现:北部的真主党和南部的哈马斯。武装到牙齿,两者都成为残忍的国家级对手。

第二种选择是以色列长期占领加沙地带,这意味着没有第三方将同意参与加沙地带的重建和管理,让以色列“享受”加沙地带。在那里进行血腥占领可能会引发西岸滑向加沙地带的情况。公众压力很可能会迫使埃及和约旦政府冻结与以色列的关系,以及阿拉伯国家联盟成员签署的关系。以色列与美国公司的正常化将加入失去机会的档案。

第三种选择,接受美国的要约,似乎是明智的,特别是因为它反映了由埃及、约旦、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯及可能其他国家组成的强大阿拉伯国家集团达成的美国协调一致的意见。华盛顿称这一集团为“联络小组”。所有这些国家都意识到忽视以色列-巴勒斯坦冲突的代价是动荡的国内舆论,动荡的稳定,伊朗(及其暴力代理人)获得加强,以及更广泛的冲突爆发的威胁。

事实上,2023年10月7日标志着两国解决方案从口号转变为华盛顿等多个首都的政策指令——包括华盛顿。为了不让这个潜在地改变一切的时刻重蹈覆辙,这种新形成的脆弱动力需要耶路撒冷说“是”,美国和阿拉伯伙伴保持行动,巴勒斯坦领导机构也应该迎难而上。

华盛顿和阿拉伯伙伴意识到,在这些自10月7日以来的创伤性事件中,以色列人和巴勒斯坦人现在没有心情考虑任何和平协议。同样,他们认识到,巴勒斯坦权力机构在连续几任内塔尼亚政府的削弱和腐败下,在民众眼中已经没用,无法胜任管理加沙地带的任务。这一认识是新兴拜登计划的一个重要特征所在:渐进性。这涉及到巴勒斯坦权力机构,其更新后的缩写“RPA”(重组巴勒斯坦权力机构)表明是一个实质性内部改革过程,然后才逐步委托它管理加沙地带。这也适用于加沙地带,美国、PA和阿拉伯联络小组正在讨论第三方临时管理。同样,这也适用于更广泛的愿景,所有参与方现在都需要承诺两国解决方案,并以实现它的方式行事,但以色列-巴勒斯坦谈判将推迟处理最终状态。

唯一的例外为以色列提供一个重大奖励:整合入一个由美国领导的区域联盟,包括与沙特阿拉伯(以及其他阿拉伯国家和非阿拉伯穆斯林国家)建立正常关系。这个联盟旨在促进所有参与方的繁荣,同时构成对伊朗干预的有力安全制约。一旦以色列说“是”接受两个前提条件,它就会实现:PA在加沙地带起初有象征性作用,随着其重组,将有实质性作用;以及一个可信、不可逆转和有时间限制的路径,导致未来两国解决方案。

拜登的方法为以色列提供了一个选择,可以代替长期占领加沙地带,并给加沙人提供了一个选择,可以代替哈马斯意识形态和它带来的永无止境的冲突。

对内塔尼亚来说,在以色列人在前所未有的困难时期给以色列提供无比支持的美国总统面前反对,似乎政治上是自杀性的。

然而,内塔尼亚似乎被他自己选择的极端主义联盟所控制,决定反对拜登提出的愿景——无论这对以色列的安全和其他战略利益有何成本。迎合收缩的政治基础(连续的民意调查表明,他的党在一年多前就已经失去了支持的一半,他的联盟缩小了三分之一,而绝大多数人都想他下台),他把政治未来押注在抵制拜登计划和总统本人。我们永远不应低估以色列最伟大的口才家和制造混乱以保持权力的建筑师。事实上,他已经把拜登和区域合作伙伴提供的机会,转变成了一个想象中的威胁,“强加”而不是将来通过谈判解决两国问题。

2023年10月7日哈马斯的暴行,150多天来超过130名以色列人质的未知命运,以及加沙人在战争中的痛苦,都强调以色列应该采取一个不同的道路。以色列-巴勒斯坦领域远离暴力,朝着和平未来转变的双重承诺,无论多么艰难,都是必需的。