(SeaPRwire) – 周三，最高法院将听取推迟执行 EPA 的“睦邻”规则的辩论，这是一项旨在解决州际污染的政策。
《清洁空气法》要求在其他州上风的州确保下风州能够达到空气质量标准。 2023 年，EPA 发布了一项为不符合修订后的臭氧标准的 23 个州提供保障的计划。俄亥俄州、印第安纳州和西弗吉尼亚州以及几家公司和工会对该规则提出质疑，称其是“失败的实验”，忽视了《清洁空气法》的意图。他们认为，《清洁空气法》的本意并不是让 EPA 行使“自上而下控制权”，而是要求该机构
但《清洁空气法》的历史表明事实并非如此。该法律确实最初认识到需要联邦控制来补充州级行动。直到后来，其要求才被放宽。新法规与法律起草者的愿景完全一致，其历史表明，坚持这一愿景既可以挽救生命，又可以提振经济。
1948年，有毒雾霾造成匹兹堡地区20人死亡，数千人出现严重健康问题。 “”引起了全国的关注，并引发了一场争取联邦清洁空气保护的斗争。但起初，这些努力毫无结果。虽然国会增加了对空气污染研究的拨款，但在 20 世纪 50 年代，所有其他通过清洁空气立法的人都失败了。艾森豪威尔政府也不愿意处理它认为在很大程度上是一种地方性的现象。
但在州一级取得了更大的成功，到 1963 年，有 33 个州和地区制定了某种形式的空气污染法。即便如此，只有两个州——加州和俄勒冈州——实施了深远的空气质量标准。
然而，约翰·F·肯尼迪的就职标志着环保问题新态度的开始。 1963 年初， 他呼吁立法授权公共卫生服务“采取行动以减少州际空气污染，按照现有的水污染控制执法措施进行。”
国会接受了他的呼吁。在为 1963 年《清洁空气法》举行的参议院听证会上，新成立的空气和水污染问题特别小组委员会主席、缅因州参议员埃德·马斯基注意到，尽管各种工业组织和公司声称地方倡议足以应付污染，拥有最严格的反污染措施的城市和州仍在敦促参议院通过联邦立法。特别是，他意识到，如果州政府对处理本地或州际污染问题不感兴趣，则“。 ”
马斯基最初避免支持国家标准，但他和他的同事慢慢认识到有必要采取一种更“自上而下的”方式。这恰逢美国人对环境和污染治理兴趣的突然增加，这是由于 20 世纪 60 年代人们对生活质量问题日益关注和激进运动兴起所致。到本世纪末，共和党和民主党都主张实施严格的法规。在演讲中，理查德·尼克松总统呼吁“清洁的空气、清洁的水、开放的空间”再次成为“每个美国人的天赋权利”，并补充说“如果我们现在采取行动，它们就可以实现了。”
1970 年《清洁空气修正案》要求联邦政府为六种主要污染物（包括一氧化碳、二氧化硫和地平面臭氧）制定国家环境空气质量标准 (NAAQS)。各州有五年时间制定实施计划以遵守这些标准。国会故意要求 EPA 在设计 NAAQS 时忽略经济和技术限制条件。事实上，马斯基认为，保护公众健康应该是制定这些标准时首要考虑的问题。
1970 年法律的通过还制定了标准，以确保企业使用最佳可用技术来减轻任何新排放，并且要求汽车制造商遵守未来几年大幅降低一氧化碳、氮氧化物和碳氢化合物排放的标准。
新法规立即引起了行业的强烈反对。随着 20 世纪 70 年代的滞胀和能源危机增加了遵守这些法规的成本，立法者和游说者就如何将经济问题纳入有关清洁空气的辩论中展开了激烈争论。当国会试图在 1976 年修改《清洁空气法》时，众议员约翰·丁格尔 (D-Mich.) 和詹姆斯·布罗伊希尔 (R-N.C.) 提出了一项两党修正案，以推迟汽车排放标准并完全取消该法中的氮氧化物标准； , 他们的修正案给了“行业想要的一切”。
该法案并未成为法律，但这场斗争才刚刚开始。
1977年，汽车制造商与联合汽车工人工会联手向立法者施压，要求降低排放目标，理由是昂贵的法规导致燃油成本上升，并导致汽车工人失业。他们努力提高经济问题相对于公共卫生问题的重要性被证明是有效的；国会延长了汽车行业达到联邦排放标准的截止日期，并要求大幅减少两大三种主要汽车污染物中的两种。
1977 年《清洁空气修正案》中其他行业的表现要差得多，因为他们无法有效协调，也无法与工会建立联盟——其中许多工会为更严格的标准而斗争。
但汽车工业的成功是未来发展的信号。 1982 年，共和党试图完全废除《清洁空气法》，理由是它损害了经济并使美国人失业。里根政府赞同这些论点，包括联合钢铁工人联合会在内的许多工会都支持这一努力。但仍有足够的清洁空气保护的支持来挫败这一企图。
1990 年，立法者再次以扩大联邦责任并产生许多环境收益的方式修改了法律，包括由于成功的限额和交易计划而大幅减少酸雨。酸雨导致中西部和新英格兰地区之间发生严重摩擦，因为前几个州产生的污染物对后几个州造成损害，而 1990 年《清洁空气修正案》帮助解决了这个问题。
即便如此，新立法指示监管者在决策中考虑经济和技术问题，并要求对有毒排放物进行“技术标准”判断，而不是通过确定健康阈值来进行判断。正如 EPA 管理员威廉·K·雷利所说，为企业提供了 如何达到空气质量标准的方法。
这一成功并未阻止行业争论清洁空气的成本超过任何健康益处。他们帮助阻止了 1995 年《清洁空气法》的计划更新，而且共和党对环境法规日益敌视阻碍了 30 多年的任何重大立法行动。在此期间提出的唯一空气质量改革来自 ，但即使这些改革也考虑了对行业的影响。
特朗普政府试图削弱被认为对美国就业有害的清洁空气法规。例如，在 2018 年试图让富士康科技公司在威斯康星州拉辛市开设一家工厂时， 科学家们对该地区臭氧污染的担忧，优先考虑预期的经济效益而不是任何潜在的健康风险。
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直到 2022 年，《降低通货膨胀法案》通过后，国会才采取了下一阶段措施来解决空气污染问题。该法律要求 EPA 将二氧化碳和其他温室气体作为污染物进行监管。拜登政府也颁布了《睦邻条例》，这是对较旧的不良行为的重新振作