(SeaPRwire) – 我们的国家面临着重大威胁,即在唐纳德·特朗普愿意甚至热衷于之后再次选举他为总统,尽管他的行为。美国选举体系似乎存在缺陷,但实际上这是其固有特点:它可以产生独裁者。
许多选民认为我们几个世纪以来的体系本质上是健全和明智的。但是,这种观点是错误的:我们的两党总统计划产生了唐纳德·特朗普。结束选举独裁者的风险意味着放弃我们投票选举独裁者的权利。
解决方案在于采用议会民主制度,这种制度可以减轻极端分子掌权的风险——这种制度被领先的政治科学家认为是进行民主的最佳方式。这一制度称为混合会员比例代表制(MMP),它独特地适合结束我们两党总统制度所固有的独裁威胁。在MMP制下,选民将放弃直接投票选举总统和副总统,而是获得真正影响我们政府方向的权力,同时也将独裁者掌权的威胁降低。
在我们的两党总统制度下,极端分子如特朗普获得权力的风险一直潜伏在表面之下。我们这一制度本身就邀请这种风险。
我们制度所存在的永恒危险在于,一个代表一小部分选民的极端分子控制了一个党派,然后在普选中击败另一个党派。这使两党总统制易受独裁利用。每一方对团结的强烈要求,包括与持有极为有问题观点的群体团结在一起,将我们推向两个竞争阵营。当这些压力变得如此强烈,以至于一个党派屈从于一个只关心获得和保持权力的领导人的意志时,对民主的威胁就变得严重。当一个党派领导人如特朗普只关心权力时,选民抑制、极端的议会分区划分、阻碍立法的策略和操纵确认程序就有可能从异常策略转变为常规操作手册。甚至煽动暴力阻止和平权力交接,并要求忠诚分子容忍,也将成为平常的一天。我们这一制度对团结的强烈要求意味着,一旦每一党派确定其总统候选人,党内精英就会视为其服务即使是最有问题的旗手也是职责。
两党不必以同样的方式体验这些权力动态。对民主的最终威胁来源于一个机会主义领导人控制一个党派的同时,利用另一方面的张力。特朗普的民族主义竞选不仅改变了共和党,也加剧了中间派民主党和该党进步基础之间的裂缝。
直觉上,直接投票选举总统和副总统似乎可以防止独裁者。选民可以简单地投票支持另一位候选人。相反,我们这一制度剥夺了选民的权力,要求他们每四年选择两害相权。各方极端主义可能会导致各自一方的选民——不管候选人有多么问题——视另一方为存在威胁,而团结在自己的候选人后面。
两党总统制的一个讽刺之处在于,随着对民主的威胁增长,选民感觉越来越无助和无权。
有一个真正的前进道路:将美国转变成一个兴盛的多党议会民主国家。这一解决方案需要改变我们在美国如何进行民主事务的两个方面。我们必须改变众议院的选举方式和选择和问责总统的方式。其核心是将总统选择权从选民转移到众议院各党派领导人。为了理解为什么这个替代系统优于我们的,我们必须重新审视我们自己选举政治中的一些常见直觉。
成功的民主国家采用我们美国民主中缺乏的两个定义特征:比例代表制和联合政府。这些议会制度的属性显著降低了极端分子掌权的风险。比例代表制意味着各党派根据其相对选票百分比在立法机构(通常为下议院)获得席位。联合政府是一个各党派领导人根据比例代表制进行磋商形成执政多数的过程,成功磋商的党派然后领导政府。
民主是确保选民对其选择有真正影响的问题。将我们的选择限定为拜登和特朗普两个候选人,尽管超过三分之二的选民都对我们两党感到失望,希望有更多选择,并不赋权于选民。当选项真正反映他们的价值观时,选民才得以赋权。这就是为什么,正如政治科学家阿伦德·利普哈特在《民主模式:政府形式和表现》一书中所示,联合制度下的选民更加满意。他们投票率更高。他们的政府更加负责任。
我们这一制度下的选民理应希望有第三党,拥有真正符合他们真诚持有的信念和偏好的候选人。但是,要使第三党、第四党或更多党成为有生命力的党派,我们必须给予这些党派真正参与治理的角色。这意味着它们有能力通过提供政策承诺或青睐的任命来换取支持联合政府,从而为其选民带来实惠。与两党总统制不同,多党联合政府给予第三党这种角色。
不同民主体系的比较表明,两个似乎相反的动态实际上都存在同样的威胁。两党总统制邀请一个极端分子控制一个党派然后控制政府的风险。但是在一个选举制度下党派过多的情况下,一个以独裁者为领导的党派也可能通过代表少数选民获得更多席位而成为第一步控制其他党派的动力。这种极端危险正是纳粹德国统治的教训,导致二战后德国采用MMP,这一制度被政治科学家广泛认为是最好的民主方式。
为了遏制独裁,我们必须对抗这两个威胁。我们必须实现政治学的黄金中庸原则——既不是太多党派,也不是太少。
政治科学家认识到解决方案,并一致认为MMP是。MMP产生4-8个党派之间的党派数量。它通过将两种形式的选举代表权结合在下议院(对我们来说是众议院)中来实现这一目标。在美国,每位选民将投两票,一个地区选票如今天一样,一个党派选票。胜者全取的地区选举仍将有利于两党。但党派选票将用于确保每个州的众议院代表团体现党派的比例代表性。这种结合使任何单一党派控制众议院多数席位变得极为困难。
在反对独裁的斗争中,最重要的一步来了。依次代表程度,前五位党派领导人进行磋商,直到形成多数联合政府。随着不再浪费选票,帮助形成联合政府的第三党将要求政策让步或青睐任命,为其选民提供真正价值。成功进行磋商形成多数联合的党派将有其预定的总统和副总统候选人接管这些职位。
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这一制度将结束两党总统制度——以及独裁的风险——并将美国转变成一个兴盛的多党议会制度。候选人再也不能简单通过贬低对方获胜。他们必须表明愿意与其他党派进行政策分歧的联合执政。党派领导人将不再因为害怕破坏自己一方从而让权于对手而屈服于极端分子。相反,他们会意识到,成功需要与其他党派进行合作。