美国国会公布1.2万亿美元计划，避免政府停摆并结束预算争端

(SeaPRwire) –   (华盛顿)——立法者周四提出了1.2万亿美元的开支计划,为避免几个关键联邦机构本周末部分关闭政府提供了基础,同时也使国会能在预算年度的近六个月后完成资金拨款工作,将预算斗争带到一个结束。

民主党人在很大程度上成功地击退了众议院共和党人寻求强加于国防开支以外计划的许多政策强制要求和一些更严格的预算削减。不过,众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)指出一些政策胜利,包括将等待移民诉讼结果或被驱逐出境的移民拘留床位增加近24%。

今年的开支法案分成两部分。第一部分两周前通过国会,刚好在部分政府关闭截止日期前通过了资助机构。

现在国会关注第二个更大的包裹,其中包括超过8680亿美元用于国防部,比去年水平高超过3%。1012页的法案还资助了国土安全部、卫生及公共服务部、劳工部等其他部门。

“国会现在必须在本周五政府资金耗尽前通过这一计划,”纽约州参议员查克·舒默说。

与去年相比,国防开支以外的开支将相对平稳,但一些机构如环境保护局将受到影响,许多机构的预算也无法跟上通货膨胀。

将两部分计划结合起来,预算年度的裁量性开支将达到约1660亿美元。这不包括社会保障和医疗计划等项目,也不包括偿还不断上升的国债。

众议院预计首先审议这项法案,周五。然后将提交参议院,参议员必须同意尽快审议以避免部分政府关闭。通常,这样的协议包括对法案提出的修正案进行投票。

约翰逊描述这项法案是认真承诺加强国防能力,将国防部引导向核心任务,同时加强对服役人员的支持。该法案为服役人员提供5.2%的工资提高。

在推销这项法案时,共和党人提到其中几项将帮助以色列。最值得注意的是,禁止2025年3月前为联合国难民救济工作署(UNRWA)提供资金,UNRWA是向加沙地带平民提供食物、水和庇护的主要供应商。

共和党人坚持切断资金,因为以色列声称UNRWA的12名员工参与了10月7日在以色列发生的哈马斯袭击。

但这一禁令也让一些议员感到担忧,因为许多救济机构表示,没有办法替代UNRWA为美国和其他国家试图向加沙地带送去的人道主义援助提供服务能力,加沙地带四分之一的230万居民正在挨饿。

不过,民主党人强调人道主义援助总体将增加。

参议院拨款委员会主席帕蒂·默里也强调增加10亿美元用于头开始计划和为军人家庭新建的托儿所。民主党人还强调增加1.2亿美元用于癌症研究和1亿美元用于阿尔茨海默病研究。

“我们击败了会对美国家庭和经济造成重创的离谱削减,”默里说。

她还说,民主党人成功地击退了众多众议院共和党人试图添加的政策条款。

“从一开始,我就说不会有极端的右翼政策条款限制妇女生殖自由——结果也没有,”她说。

众议院共和党人确实通过的少数政策条款之一要求,只允许美国国旗和“其他官方旗帜”在美国外交设施上飘扬。在拜登政府期间,美国大使馆被邀请悬挂彩虹旗或以彩虹灯光支持LGBTQ社区。

还有一项条款阻止消费品安全委员会禁止燃气灶。但白宫表示,拜登总统不会支持这样的禁令,而独立机构消费品安全委员会也表示没有这样的禁令计划。

这项法案中的开支在很大程度上符合前议长凯文·麦卡锡2023年5月与白宫达成的协议,该协议限制两年开支并推迟债务上限到2025年1月,以便联邦政府能继续偿还债务。

财政部预算办公室主任告诉议员,去年的“财政责任法”协议将在未来十年为纳税人节省约1万亿美元。

麦卡锡在达成债务上限协议几个月后就失去了议长职位。后来有8名共和党人与民主党人一起,将麦卡锡从议长职位上移除。一些对该协议不满的人也对最新计划表示怀疑。

“我希望会有一些温和的胜利。不过,基于过去的历史和我们不愿使用任何杠杆力量强求政策胜利的情况下,我预计我们不会获得太多重大政策胜利,”弗吉尼亚州议员鲍勃·古德说。

参议院在开支法案上的工作更具跨党合作性。默里与缅因州参议员苏珊·柯林斯共同发表声明,赞扬这些法案计划,敦促同事投赞成票。

“没有必要关闭政府或引起混乱——议员应立即通过这六项法案,它们将大大惠及美国每个州,也体现了许多参议员的重要优先事项,”声明说。

约翰逊表示,通过开支计划后,众议院将转向关注一项侧重于援助乌克兰和以色列的法案,尽管议员将在未来两周内休会。参议院已经通过了一项953.3亿美元的援助乌克兰、以色列和台湾的法案,但约翰逊一直没有将其提上议程表决。