大型银行，牧场主和工会如何找到拜登监管机构的共同敌人

(SeaPRwire) –   本文是时代杂志政治新闻简报 D.C. Brief 的一部分。注册 以便将此类故事发送到你的收件箱。

当一名国会议员输掉改选，试图弄清楚是什么让选民转向反对派时，他们对一项神秘的银行法规的立场通常不会出现。不过，一个财大气粗的游说团体正在加班加点，让少数几位有权势的议员担心此类情景也可能是他们的未来。

更奇怪的是，这场行动可能会奏效，因为国会山出现了一个不太可能的、令人不安的联盟，试图阻止一项要求大型银行持有更多现金以确保国家避免再次发生金融危机的努力。

这场斗争让伊丽莎白·沃伦参议员等自由派坚定支持者与华尔街思维的民主党人、农村州议员、民权领袖和消费者团体对立起来。这也是少数几个目标市场中的美国橄榄球联盟球迷在电视广告中看到关于金融圈内人士所说的“巴塞尔协议 III 大结局”的内容的原因。

这样的一个广告说：“家庭、老年人、农民和小企业已经在努力维持生计。”“华盛顿需要废除巴塞尔协议 III 大结局，重新开始。”

这场代价高昂且深奥的争斗的核心归结为以下问题：一些银行是否必须保留更多现金储备来避免资不抵债？去年三家银行倒闭后，确保幸存机构能够抵御意外挑战的兴趣上升，导致重新审视 2008 年金融危机后于 2010 年发布的一个框架。（值得注意的是，巴塞尔协议 III 大结局并不能挽救任何一家这些机构，但仍在标题层级中作为一个良好的提升而存在。）这些想法自国会通过 2010 年的多德-弗兰克金融改革法案以来就已经出现，但它们的实施最初进展缓慢，然后由于新冠肺炎疫情而推迟。

正如预期的那样，银行几乎普遍反对更严格的控制。但厌倦情绪不仅仅局限于华尔街。在发送给监管机构的 356 封实质性意见信中，有 347 封持否定态度。根据一家密切关注该提案的律师事务所的数据，在那些反对者中，几乎九分之八来自银行部门以外的声音。

许多反对意见—以及通过竞选式努力为其提供动力的公众信息的大部分—指出增加现金储备意味着可贷给小企业和购房者的资金减少。从本质上讲，将现金停放在银行金库中意味着购买新的农用拖拉机或对绿色能源项目进行投资将变得更加困难和昂贵。这种动态让民主党人的内部政治变得棘手，而银行业几乎毫不谨慎地利用这些紧张关系在五个参议院银行委员会的民主党席位（包括主席）面临循环的选举年中展开较量。

另一方面，只有九封信认为降低风险将导致更多贷款，因为对机构的威胁会减少。但值得注意的是，签署该提案的议员中包括参议院银行、住房和城市事务委员会的主席、民主党参议员谢罗德·布朗。来自加利福尼亚州的民主党人、前金融服务委员会主席马克辛·沃特斯也支持这些要求，认为反对这些要求只会让银行高管受益。

而且，甚至不是所有银行都反对。该规则适用于集体资产超过 1000 亿美元的金融机构，以及专门从事资产交易的小型机构。社区银行将获得豁免，该

不过，至少到目前为止，这种立场并不受欢迎。

联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔（由奥巴马、特朗普和拜登任命）向国会表示，他已经看到了强有力地反对当前提案的论据，并愿意对其进行修改以建立更好的联盟。这种情绪受到了华尔街、K 街和主街的欢迎。

就其本身而言，财政部有意在争论中置身事外。部长珍妮特·耶伦（她本人曾担任联邦储备委员会主席）拒绝公开表态。

不过，在民主党人中，压力行动显然向一个方向倾斜，这要归功于全国最大的银行发起的价值数百万美元的政治狂欢，包括在美国橄榄球联盟比赛和国情咨文演讲报道期间播放的广告。

这些广告旨在施加压力，不仅针对布朗以及他今年在俄亥俄州的特别棘手的连任选举，还针对来自蒙大拿州的参议员乔恩·泰斯特、宾夕法尼亚州的鲍勃·凯西和内华达州的杰姬·罗森等农业州的银行小组成员。与此同时，银行小组成员、同时被起诉并且寻求另一个任期的鲍勃·梅嫩德斯被视为华尔街的可靠盟友，而他在委员会的同事、来自马萨诸塞州的沃伦则不可能更远离这个意识形态空间。

在这次争论中显露出来的是，民主党人对该党代表什么产生了罕见的裂痕。虽然大多数民主党人就加强工人工资保护和生殖权利等共性问题团结起来，但这项银行提案并不是那么明确。尽管对贪婪的银行的憎恶和对资本主义的抨击受到了活跃的、高度网络化的进步运动的欢迎，但事实仍然是推动更广泛经济的大部分内容依赖于奖励轻松且可靠地获取资本的系统。

例如，谈谈向联邦政府发送有关他们担忧的信件的那些不太可能的反对者——其中许多是在幕后进行指导和协调的。

黑人拥有的企业团体已经加入讨论，他们认为增加资本持有需求将伤害试图开始或扩大其努力的有色人种社区。“黑人社区在寻求获取资本和资源时面临着不成比例的挑战，因此在做出影响其运营的政策决策时，考虑其特殊情况就变得更加关键，”密歇根州大急流城地区的黑人企业集团负责人说。在弗吉尼亚州，里士满市市长、被视为该党明日之星并将于明年竞选州长的民主党人勒瓦尔·斯托尼也写信表示反对，尤其是在国家面临要求快速、广泛获得贷款的另一场疫情时。

在其他地方，哥伦布/中俄亥俄州建筑和施工行业贸易协会及其 18,000 名工会贸易工人反对此举，因为它可能会迫使基础设施项目缩减规模，如果借款成本上升的话。同样，美国清洁电力协会——由新兴科技和传统能源供应商的一些大牌组成——表示，新要求可能会将部分市场的投资减少多达 90%。美国可再生能源委员会也提到了此类投资的吸引力可能会降低，仅今年一年就可能造成可再生能源税收股权投资 200 亿美元的损失。

强大的农业企业联盟，包括养牛场、养猪场、粮食生产商和奶制品专业人员，都反对这一努力：“我们非常担心，结算服务可用性的任何收缩将对远​​离主要金融中心、尤其是粮仓和家庭农场等较小实体的农业终端用户产生不成比例的影响。我们敦促您修改提案，以便它们不会阻止银行向其客户提供这项重要服务。”

反对者还包括加利福尼亚州、威斯康星州和俄亥俄州的大型公务员养老金制度。如果所有反对意见都来自最大的银行，甚至来自最大的银行加上全国保险公司、全国房地产经纪人协会和希尔顿酒店等主要金融参与者，民主党人可能会更容易克服它；然而，这种不同团体的潜在联盟让情况变得有点棘手，尤其是在选举年。

这正是