(SeaPRwire) – 爱荷华州锡达福尔斯市最近赠送给了全球最大的公司之一——亚马逊 —— 一块免费土地并提供多年期减税，用于建设一个 . 这并不是什么新鲜事。几十年来，美国市政当局和州已经向美国最大的零售商提供了数十亿美元的纳税人资金，以便创造就业机会。市政府官员经常计算，此类交易将创造新的就业机会，并最终增加财产税来源。但这些安排也会产生无法预见且出乎意料的成本。
零售业长期以来一直受益于政府支持。例如，在 20 世纪早期，市中心百货公司游说修建公路、公共交通和铁路等基础设施，以便为其商店带来消费者和商品。本世纪晚些时候，郊区购物中心的发展依赖于政府修建的高速公路的扩张。但即便如此，也是零售商（而不是当地纳税人）承担了大部分开发成本。
这种情况随着 Kmart、Target 和 Walmart 等折扣零售商于 20 世纪末开始主导该行业而发生了改变。新的分销方式和新的物流效率方法使折扣店能够快速扩张并在全国各个城市和城镇占领零售市场。由于经济转变导致更多工人涌入服务业，州和市政当局开始提供激励措施以吸引主要零售商。
第二次世界大战后，超过一半的美国人在服务业工作。虽然制造业的就业情况相对稳定，但农业产业化通过机械化提高了农业生产力，同时减少了对劳动力的需求。与此同时，女性以前所未有的数量进入劳动力大军，并且随着性别分工，她们越来越多地从事零售业等低层次 .
最终主导这个行业三大折扣零售商是 Kmart、Target 和 Walmart。三家公司于 1962 年开设了第一家门店。这三家公司当然不是最早的折扣店，但它们迅速定义了新类型的零售业态，比如通过顾客自助服务使用购物车来收集购买的商品，从而降低成本。Kmart 虽然进入折扣贸易较晚，但通过其母公司底特律的 S.S. Kresge Co. 经营百货商店积累了几十年的零售经验。折扣部门迅速扩张并 . 折扣店的扩张伴随着整个行业的整合，规模和规模对成功来说意义重大——某事 . 促使他们决定效仿 Kmart 的全国扩张之路。
推动全国零售业扩张的一个因素是现代配送中心的新兴。与早期的仓库相比，这些建筑的功能不仅仅是储存货物。它们利用条码等计算机技术最大限度地提高物流效率，并从利润率已经很低的商品中节省几分钱。配送中心使零售商能够在多个州的数百家门店中管理商品。
在零售商扩大其业务范围的同时，整个 20 世纪 80 年代 . 制造业就业机会的丧失将工人引向其他行业。
为了吸引新产业，尤其是零售配送中心，各州和市政当局开始相互竞争。特别是中西部和西部的官员认为配送中心是解决经济问题的办法，因为这些地区有大量可用于开发的土地。例如，南加州的 , 在失去了几家大型制造业雇主后，用米色的砖制配送中心取代了牧场和柑橘园。这些举措为其成为全国最集中的内陆物流港口铺平了道路。
随着各地区为为居民寻找新的就业机会而竞争日趋激烈，他们开始提供激励措施以吸引主要零售商。例如，1993 年初， 查看了横跨三个不同州的二十多个潜在选址，以建立其中西部地区配送中心。威斯康星州共和党州长汤米·汤普森的政府提供了一笔巨额资金，用于建造超过 110 万平方英尺的设施，预计该设施将在该州增加多达 700 个新工作岗位。威斯康星州奥科诺莫沃克的情况只是开始。
到 2000 年代，全国各地的市政当局和州向 Target 和 Walmart 等主要零售商提供了数百万美元。政府官员希望零售商，尤其是配送中心，能够适应 21 世纪的经济——并且免费赠品蓬勃发展。
例如，2003 年，爱荷华州锡达福尔斯向 Target 公司提供了 1100 万美元的激励措施，以建造一个 , 承诺提供 900 个新工作岗位。为了选择爱荷华州东部的这个小型大学城，锡达福尔斯和爱荷华州政府给予该公司税收减免和信贷，以及用于新基础设施的近 100 万美元，还有其他一些激励措施。
无数当选官员认为向美国最大零售商提供补贴和税收减免对于创造就业机会和增加社区税基至关重要。甚至巴拉克·奥巴马总统在 2013 年访问一个 , 在那里他称赞仓库工作是美国工人实现中产阶级生活道路。
然而，最近的研究对这种传统思维提出了质疑。虽然像亚马逊这样的公司在其配送中心宣传高工资， 但包括管理职位，并不包括兼职和季节性员工或通过外包公司雇用的员工——外包公司经营着大多数亚马逊中心。
Good Jobs First 是一家追踪企业补贴和违规行为的政策研究机构，例如，自 2012 年开始，根据大多数数据，已追踪了近 补贴。这些数据还很有限，但为 . 展示了城市和州如何向亚马逊支付的每份工作费用高于平均员工工资，并且没有证据表明净工作岗位增长。并且考虑到这些庞大建筑的每英亩纳税收入，与密集的市中心开发相比，投资 . （亚马逊发言人在一份声明中告诉金融时报，“这些激励措施通常对满足标准的任何公司都可用，而且这些公司只有在创造就业机会并进行资本投资后才能收到一分钱。”该公司补充说，“仅在 2020 年，亚马逊就投资 1500 亿美元在美国，开设了 100 多个站点，并在 40 多个州创造了 40 多万个工作岗位。）
当然，除了是一项糟糕的投资之外，还有许多其他原因反对向美国最大零售商提供纳税人免费赠品。这些公司对 , 作出了重大贡献，虽然难以（甚至不可能）通过全球供应链确定总估计值。它们污染空气并阻塞社区造成不利 . 并且，虽然全国零售联合会——最大的行业贸易团体——支持 , 但零售商一直有一种反对工会的历史立场，最近通过亚马逊在全国各地的工人组织努力而 .
然而，历史表明，零售业的兴起是一个相当晚近的发展，需要民选官员花一点时间来思考花费数百万纳税人美元是否是创造就业机会的真正好投资。更大的经济转变导致了该行业的发展，在几十年前的动荡变化中，吸引新的就业机会的资金激增是有意义的。但由于规模和规模仍然是现代零售业的重要组成部分，因此这些公司需要扩张以保持其在行业中的主导地位。像 Target、Walmart 和亚马逊这样的零售商很可能会继续扩张并开设新商店和配送中心：纳税人的钱不会改变这一点。
约翰纳森·威廉姆斯是北爱荷华大学的教学助理教授，并在即将出版的合集中撰写了一章，
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