乌克兰的未来悬于(欧洲)一线

(SeaPRwire) –   俄罗斯全面入侵乌克兰两年后,西方领导人宣称他们支持基辅,但美国国会共和党人似乎准备抛弃乌克兰。美国众议院共和党领袖迈克·约翰逊在1月表示:“我们都反对弗拉基米尔·普京和他显示出的野蛮和侵略行为,他必须被阻止。”但上周,约翰逊投票反对参议院早些时候批准的60亿美元援助乌克兰。如果他有阻止普京的计划,他还没有透露。

乌克兰的西方伙伴到目前为止为其提供足够的援助来防御自己,甚至推进俄罗斯在首几个月占领的近半乌克兰领土。西方所没有做的是全面承诺确保乌克兰的胜利,美国选举日程表使其不太可能在今年(或如果唐纳德·特朗普再次当选的话,永远)这样做。

这就给欧洲人留下了一个残酷的选择。他们可以 either加大自己的努力帮助乌克兰解放其领土和生活在那里的人民脱离俄罗斯占领,或者默许普京的胜利——更早或更晚。像意大利的右翼政党一样,有些人希望停止向乌克兰提供欧洲援助,并推动它向普京做出让步。但这在欧盟很难达成共识。

在短期内,似乎更容易的选择是继续以不足以在战场上产生重大影响的数量来滴养乌克兰的帮助,期望乌克兰总统泽伦斯基最终将与俄罗斯开始谈判。有些欧洲领导人可能已经在考虑这种情况:9月,意大利总理乔吉娅·梅隆尼被两名俄罗斯恶作剧者骗到说,”我必须说实话,我看到很多疲劳…我们离开需要一个出路的时刻很近。”

但与普京谈判似乎总是以眼泪收场。尽管2014年和2015年的明斯克协议使普京实际控制了克里米亚和乌克兰东部的一小块地区,但7年后他又回来要更多。普京有一个固执的信念,在2月8日的讲话中详细阐述,乌克兰是俄罗斯不可分割的一部分。

这就是为什么欧洲领导人应该重视前瑞典首相卡尔·比尔特的话,“欧洲正在战争中”。芬兰加入了北约,瑞典也将在匈牙利停止阻挠其加入后加入。拉脱维亚实行征兵制,法国下一个7年国防预算将比上一个更高。波兰计划今年将国防开支占GDP的比例提高到2%。但当北约国家7月在华盛顿庆祝同盟成立75周年时,不到一半的国家将满足国防开支占GDP2%的 modest目标。几乎所有盟国都更希望乌克兰赢得这场战争而不是俄罗斯,但如果这意味着增加国防预算,那么他们有其他优先事项。

确保乌克兰对俄罗斯造成决定性打击的成本将远低于另一种选择。如果普京征服乌克兰,其他前俄罗斯帝国领土,特别是波罗的海国家,很可能成为他的目标。欧洲应该现在采取以下四项措施,除增加国防开支外,还可以帮助避免这种命运。

第一,停止说欧洲将“持久”支持乌克兰,开始说将以“任何需要”支持乌克兰。这不是欧洲可以承受失利的战争,其叙事必须反映这一点,以面对国内和外部观众。

第二,加强努力确保西方制裁得到执行。首先,这意味着减少向俄罗斯提供西方关键组件、技术和机床,这些对于保持其经济在战时状态至关重要。2024年1月国际俄罗斯制裁工作组的一份报告发现,近2800件外国组件被发现在俄罗斯用于对乌克兰的武器上——几乎所有来源于西方。2023年前10个月根据同一报告,俄罗斯进口了约88亿美元的“战场商品”,这是西方盟国列出的优先禁止其进入该国的产品。完全切断供应是不可能的,但仍有太多公司愿意对这些货品最终去向视而不见。应进一步收紧限制俄罗斯从石油和天然气出口中获利的制裁。美国最近针对“影子船队”运输俄罗斯石油的制裁是朝着正确方向迈出的一步。

第三,清空欧洲的兵工厂,同时快速提升其国防工业能力。对于不在前线的欧洲国家,储备武器和弹药以备不时之需没有太大意义。风暴已经吹袭乌克兰。例如,北约国家拥有超过150架F-16战斗机,但只有130架左右转让给乌克兰。英国200多架Typhoon战斗机中也只有14架被送去。欧盟,特别是德国,需要确保投资国防获得激励,并共同采购关键项目如弹药,以实现规模效益。美国和其欧洲盟国目前无法与俄罗斯的火炮弹药生产能力相匹配。目标应该是确保在两三年内,欧洲能够满足乌克兰的需求,同时重建自己的库存。

第四,利用约3000亿美元的冻结俄罗斯资产来支持乌克兰经济,要么通过没收并转移给乌克兰,要么通过以其为担保发行债券。在这方面有很大的舆论支持,特别是在美国。欧盟一直非常谨慎,担心俄罗斯可能会报复欧洲在俄罗斯的私人投资者,并可能损害欧元作为储备货币的地位。但这些论点不能超过一个事实,即西方持有大量俄罗斯发动暴力攻击邻国后获得的资金。战争结束后将这些资产归还,让西方和乌克兰纳税人承担重建乌克兰的费用,这将是不可原谅的。

1938年9月,英国首相内维尔·张伯伦称希特勒吞并捷克斯洛伐克的一部分地区为“一个遥远国家的内部纠纷,我们对那里的人一无所知。”不到一年,欧洲就陷入了第二次世界大战。美国政客可能会视乌克兰战争为遥远和与选民无关的事情。但欧洲领导人没有这样的奢侈。如果美国意识到俄乌冲突的地缘政治影响并恢复或增加支持,那么就更好了。如果它不这样做,乌克兰的生存将取决于欧洲是否愿意提供更多帮助;欧洲的安全也将取决于乌克兰能否击败普京。