伊朗袭击后，国会面临其对战争的有限权力

(SeaPRwire) –   在唐纳德·特朗普总统授权后不久，国会议员们再次面临一个熟悉的现实：他们被告知了此次行动，但在批准过程中没有任何作用，这再次凸显了他们在特朗普政府领导下对战争的有限权力。

白宫表示，所谓的“八人帮”，即由众议院和参议院的高层领导以及情报委员会主席组成的两党小组，他们会听取有关美国最敏感安全事务的简报，在袭击开始前不久，国务卿马尔科·卢比奥已通知了他们。政府官员本周早些时候也已向国会领导层和情报委员会负责人通报了相关情况。但这些通报并未得到国会的正式授权，而宪法第一条赋予了国会宣战的权力。

民主党人迅速指出，特朗普超越了其宪法权力，国会在很大程度上对伊朗的威胁一无所知。新泽西州参议员安迪·金告诉《时代》杂志，议员们和公众被要求在不了解最终目标的情况下接受军事升级。金说：“总统真的把我们逼到了墙角，让我们为一些国家层面尚未讨论过的事情承担责任。”他警告说，有关政权更迭的言论可能会增强伊朗国内强硬派的力量，并使美国陷入更深的承诺之中。

参议院少数党领袖查克·舒默在一份声明中补充说，特朗普政府没有提供“关于威胁范围和紧迫性的关键细节”，敦促国会迅速重新召开会议，以重申其宪法角色。

两党许多普通议员都呼应了这一观点，并在本周告诉《时代》杂志，在袭击实施之前，他们几乎没有收到关于政府目标或法律依据的信息，这进一步强化了人们的抱怨——国会再次被要求在事后对军事行动做出回应，而不是事先进行辩论。

这种情况已成为国会山反复出现的紧张根源，在特朗普政府领导下，议员们经常被边缘化，因为重大军事决策完全由白宫做出，包括去年夏天对伊朗核设施的袭击以及今年1月在委内瑞拉的一次军事行动，那次行动导致委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕。这两次行动都未经国会事先批准。在每一个案例中，两党议员都抱怨他们得到的信息不足，并试图阻止特朗普政府在未经他们批准的情况下采取进一步行动，但这些措施最终都未能通过。

然而，共和党领导人以及几位鹰派议员在周六表示支持总统。参议院多数党领袖约翰·图恩称赞特朗普应对了他所描述的伊朗持续存在的核威胁。南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆称这次行动“必要且早就有正当理由”，并预测这可能会加速伊朗执政政权的垮台。宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼也赞扬了这次袭击，称特朗普“愿意做正确且必要的事情，以在该地区实现真正的和平”。

但是，阿拉斯加共和党参议员丽莎·穆尔科夫斯基表示，关于去年夏天美国对伊朗核计划实施的“午夜锤击行动”是否真的摧毁了其核能力的辩论仍在继续。她告诉《时代》杂志：“一年过去了，我们仍在试图弄清楚这一点。我们肯定让他们的核计划受挫了，这是好事——这就是目的。”威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊补充说，他没有被告知具体的军事计划，不过他表示欢迎推翻伊朗最高领袖。

国会会利用《战争权力法》来遏制进一步的军事行动吗？

随着袭击已经展开，国会可用于停止正在进行的行动的主要正式机制是《战争权力法》，该法律旨在让议员们能够就未经国会授权而进行的军事行动进行表决。虽然在军事行动之前经常会讨论该法律，但它也赋予国会在敌对行动开始后采取行动的权力，要求总统在继续行动或撤回美军之前寻求批准。

这场辩论现在集中在两项战争权力决议上，这些决议在袭击发生之前议员们就已经准备好进行审议。在参议院，由弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩牵头、肯塔基州共和党参议员兰德·保罗支持的一项两党措施，将要求总统在对伊朗采取进一步敌对行动之前获得国会的明确授权。众议院的一项类似决议由肯塔基州共和党众议员托马斯·梅西和加利福尼亚州民主党众议员罗·卡纳发起，旨在迫使政府停止未经授权的军事行动。

参议院预计将在本周初审议其决议，而众议院计划在几天后进行投票，不过民主党人已向众议院议长迈克·约翰逊施压，要求加快时间表并尽快重新召集议员。几位参议员还呼吁举行一次全体议员的机密简报会和公开听证会，以审查政府的法律依据和长期战略。

即使两院都批准了这些决议，其实际影响仍不确定。如果获得通过，这些措施可能会迫使特朗普政府在派遣更多部队或扩大在伊朗的行动之前获得国会授权，尽管最初的袭击已经无法撤销。但这些决议预计将无法获得推翻总统否决所需的三分之二多数票，这意味着它们主要将起到政治谴责的作用，并正式宣称国会的宪法权力，而不是立即对军事行动形成限制。

凯恩在一份声明中说：“每一位参议员都需要就这一危险、不必要且愚蠢的行动表明立场。”