在战争时期,就像以色列现在面临的哈马斯的“恐怖袭击”一样残忍——这是二战以来犹太人最惨重的屠杀——很难考虑超出当前冲突。在以色列这个犹太国家面临日常生存威胁的时刻,未来似乎是一个抽象概念,讨论它似乎是以色列领导人无法负担的一个知识性奢侈。但我们必须重视以色列和其盟友,包括美国,必须看到更远的未来,因为最近的事件教会我们,以色列的未来不是理所当然的。以色列不是一个确定的事实。
作为一个美国犹太人,我在想阿布拉罕协议的未来,这一系列外交突破中,五个阿拉伯和穆斯林国家——阿联酋、巴林、摩洛哥、科索沃和苏丹——加入埃及和约旦,承认并与以色列国家建立外交和经济关系。实现这一程度的外部承认和安全需要几十年的时间。一夜之间,以色列从一个在敌意海洋中的民主孤儿变成一个部分稳定、大多数友好的区域社区的一部分。
目前,协议保持“原状”。但它们可能成为区域领导人如摩洛哥国王穆罕默德六世和巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法的有用谈判筹码或提供内政压力的工具,摩洛哥国王面临着规模最大的自正常化以来的街头抗议,巴林国王在马尼拉以色列大使馆前也有大批人士抗议以色列消灭哈马斯。
到目前为止,拜登总统的外交手段很灵活。他警告伊朗,任何直接或通过代理人干预都将遭遇美国的军事和经济力量。作为应对措施,总统与卡塔尔这样的区域盟友合作“冻结”了伊朗在有争议的囚犯交换中获得的60亿美元的石油收入。他还“部署”了900名军事人员到该地区,并将两支航母打击群部署到东地中海,帮助遏制冲突,希望能阻止黎巴嫩基地恐怖组织真主党对以色列发动攻击。
然而,阿拉伯人口中对以色列的谴责和惩罚压力在增加。阿布拉罕协议可能成为一些希望通过取缔抗议者、缓解公民社会组织的愤怒和减轻政府紧张关系的区域领导人的靶子。他们的让步将破坏数十年来为以色列带来前所未有和平圈的周密外交。
同样重要的是,协议对其阿拉伯参与国也很有利。根据“阿布拉罕协议和平研究所”的数据,以色列与阿布拉罕协议国家之间的贸易总额从2019年的5.93亿美元增长到2022年的347亿美元。去年,以色列从这些国家进口了257亿美元的货物和服务,从2019年的3.783亿美元增长;出口了90.39亿美元的货物和服务,从2019年的2.248亿美元增长。
协议生效后,2022年阿联酋、巴林、摩洛哥、科索沃和苏丹进入以色列的游客达到5200人(2019年为3500人),与此同时2022年以色列游客访问这些国家达到47.07万人(2019年为3.99万人)。
事实上,整个地区从相对和平和不断增长的繁荣中受益于协议。协议还在重要程度上建立了一个围堵伊朗的堡垒(实际上,有合理的猜测认为哈马斯选择袭击以色列是为破坏沙特阿拉伯与以色列建立正式关系,这将成为伊朗 containment策略的最后一块拼图)。然而,如果冲突升级或地区统治者面临来自国内舆论的压力不断增强,协议也可能成为下一个倒下的牌。
拜登总统必须帮助协议保持正轨。长期来看,他可以任命一名高级特使紧急加强对阿布拉罕协议签署国的支持。他可以组织高层商务代表团,加快签订三方贸易和投资协议,实现协议的经济承诺。他可以通过地区媒体传播反对论调,解释和平圈为该地区人民带来的好处。
在阿布拉罕协议时代,以色列仍面临存在危机,这是悲哀的。我深切希望协议体现的友好和和平精神能持续。因为以色列无疑会赢得这场战争。但赢得和平同样重要于以色列和该地区的未来。