特朗普行政命令对气候变化的真实影响 “`

美国总统唐纳德·特朗普在2025年1月20日华盛顿特区资本一号竞技场举行的室内就职游行上签署行政命令后发表讲话。

(SeaPRwire) –   唐纳德·特朗普总统上任后不久就对美国应对气候变化的努力发起了第一次攻击。在他周一就职后签署的一系列行政命令中,他开始启动退出《巴黎协定》的进程,承诺加快化石燃料项目的审批,并宣布能源紧急状态。所有这些努力都是为了刺激美国化石燃料产业,并实现“大干快上钻探”的目标。

“我们将再次成为一个富裕的国家,”他在就职演说中说道。“正是我们脚下这些液态黄金将帮助我们做到这一点。”

如果改变能源系统真的这么简单就好了。特朗普试图刺激美国化石燃料生产并释放美国的“能源主导地位”(这是他常用的说法,并非我的说法)——这一目标面临着一个严峻的现实:总统的权力对决定能源市场的供求因素的影响是有限的。在某些情况下,他的行动将成为市场趋势的催化剂;而在另一些情况下,他的行动将遭遇难以改变的市场环境。

但这并不意味着特朗普的行动无关紧要。白宫的信号会影响市场,但它们只是众多因素中的一个。

“美国公司关于石油产量增长多少的决定,首先将取决于市场信号,”哥伦比亚大学全球能源政策中心主任杰森·博多夫说。

也许石油行业比其他任何行业都能更好地说明这种动态。石油这种商品是在全球市场上生产和销售的,该行业对国际趋势的反应要大于对国内小型政策措施的反应。可以公平地说,拜登政府并非石油行业最忠实的支持者。尽管如此,在俄罗斯入侵乌克兰扰乱贸易流动的过程中,美国在拜登总统任期内打破了石油产量纪录。

最终,决定行业动向的主要因素是石油价格和生产盈利能力。达拉斯联邦储备银行去年12月对三分之二的石油和天然气高管进行的调查显示,他们预计未来四年钻探的许可时间将减少——这一发展解决了他们对拜登政府最强烈的一些抱怨。但即使他们得到了他们想要的东西,类似比例的高管表示,他们计划在2025年不增加投资,这与大选前的计划保持一致。

刺激石油生产(或减少石油生产)的最大杠杆是价格。一般来说,高油价促使石油公司增产;低油价则导致他们减产。但近年来,即使油价上涨,石油公司也抵制了大幅增加钻探投资的诱惑,转而选择以高价出售石油。特朗普几乎无法影响石油价格。而且,即使他能做到,他也面临着复杂的局面。更高的价格可能会导致更高的产量,这是他想要的,但也会让被迫在加油站支付更多费用的消费者感到不满。

然后还有能源转型带来的长期趋势。虽然模型表明未来石油需求存在多种潜在情景,但有一点是肯定的,那就是并非所有石油储备都能盈利地开采。因此,许多石油公司并没有在任何可以钻探的地方都进行钻探,而是专注于从现有油井中榨取每一美元的价值。事实上,如果公司不想钻探,那么开放更多土地用于石油钻探也没有多大意义。在拜登政府期间,国会授权对联邦土地的钻探权进行拍卖。

与此同时,在许多地方,可再生能源仍然是电力成本最低的来源。电动汽车和电池存储等一系列其他清洁技术的进步,也越来越使它们成为简单的选择。“我们并没有回到骑马时代,即使在汽车出现时,有一个强大的马匹游说团体,”B团队(一个专注于气候的商业组织)的首席变革催化剂兼首席执行官利亚·塞利格曼说。

其他趋势对特朗普有利。随着电力需求的增长,很大程度上是由于人工智能数据中心的快速建设,美国的电网正在承受压力。其中大部分需求将由清洁能源满足——部分原因是它更便宜,部分原因是投资人工智能的科技公司愿意投入巨资来实现其净零排放承诺。但这种压力也导致了大幅扩大美国天然气基础设施的计划。根据能源研究公司Rystad Energy的数据,美国电力公司计划新增1750万千瓦的天然气发电能力,相当于8个胡佛水坝以上。

特朗普可以帮助为该基础设施铺平道路,特别是通过简化许可程序,但他并不是在推动这一趋势。

特朗普无力阻止市场趋势并不意味着他的气候行动应该被忽视。对于石油和天然气行业的从业者来说,行政命令和美国在气候问题上的重新定位可能意味着更少的繁文缛节,以及略高的利润率。许多人也对此表示欢迎,因为特朗普支持而不是妖魔化他们的行业。

而且,即使特朗普无法阻止能源转型,他的推动也会产生一些有害的气候影响。他的总统任期肯定会阻碍许多拜登政府颁布的气候倡议在未来几个月和几年内的实施。例如,《通胀削减法》中创建的许多气候项目的前景仍然不确定。从边际角度来看,拥有一个支持化石燃料的友好政府,在贸易和许可等政策问题上有所作为,肯定会帮助石油和天然气行业。

最明显的是,他的行政命令——包括并且尤其是他决定退出《巴黎协定》——表明美国不再是全球气候问题的权威。但特朗普的行政命令并没有使这成为现实,他的当选才做到了这一点。

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