泰国, 2023年11月10日 — 在近几年,泰国的劳动力市场经历了主要的“人口结构破坏”,这对高龄人口(在本文中,我们将55岁及以上人群视为“正常退休年龄”)就业动态产生了影响。泰国国家统计局(NSO)从2011年到2021年的数据显示,高龄人口显著增加,从1.2亿增长到1.8亿人。[1] 这一变化不仅在数量上重要,而且对国家的社会和经济结构各个方面都产生了深远影响。
尽管存在这些限制,但高龄人口参与就业率没有显示出相应的上升趋势。根据泰国国家统计局的数据,从2011年到2021年,55岁及以上高龄就业人口(拥有工作的55岁及以上人群)仅增加60万人,而同期高龄人口增加了600万人。换句话说,只有10%的高龄人口参与劳动力市场。这种高龄人口增长与高龄就业人口增长之间的差异表明,这个人口群体中存在大量“未开发”潜力,这一点需要政策制定者、企业和社会作为一个整体给予重视。
此外,我们的分析还显示,人口结构破坏对劳动力市场的影响是不均衡的。一些行业如销售工作者和农业工作者的高龄就业人口显著下降(分别下降20%和30%)。这可能是一些行业高龄人员已经失去(或被视为已经失去)与年轻人竞争的生产力吸引力。
然而,一些行业看到高龄工人显著增加。例如,高龄垃圾收集工人增加了230%,高龄清洁工和助手增加了120%。为什么这些行业高龄就业增加?一个可能的假设是,这些行业对年轻人来说没有吸引力,从而减少了高龄人员的竞争。
另一个有趣的见解是,我们的研究强调了例行性工作和非例行性工作高龄人员就业增长之间的显著差异。例行性工作如机器操作工和工人的高龄就业增长速度比非例行性工作如医疗专业人员和法律专家要慢。可能原因是,例行性工作通常需要体力劳动能力,随着年龄的增长会下降;此外,这些工作更易受自动化技术替代。这说明技术破坏如何影响高龄就业的另一个潜在渠道。
在过去三年(2018-2021年),每年大约有100万人成为高龄公民。如果使用上述信息,我们每年只能吸收高龄公民就业人口的10%,那么我们每年就会失去至少900万人的“未开发”潜力。五年后,我们将累计失去约4,500万人。十年后,我们可能会累计失去高达9,000万人。离开劳动力市场时间越长,就业人口越难恢复。
那么,我们应该做什么?我们认为,重塑对所谓“白银劳动力”的价值观至关重要。通常,许多人和组织不认识到这一群体的巨大潜力。这表明利用这个不断扩大群体的潜力提供了巨大机会。政策制定者和企业应采取主动应对措施,例如为高龄工人提供就业激励措施,投资定制技能培训计划,并认识到这些人员为经济发展作出的重大贡献。这些行动对于挖掘人口结构变化带来的利益和提升泰国经济表现至关重要。
随着高龄人口的大幅增加和高龄就业人口相对较小的增长,很明显存在大量未开发潜力库。如果得策略利用,这一潜力有望增强国家经济增长,提高生产率,并确保高龄人员在有意义和充满成就感的角色中继续参与。此外,通过培养高龄工人的福祉和提供技能提升机会,他们可以在教学、法律实务和管理岗位等一些随年龄增长而变得更有生产力的职业中脱颖而出。此外,通过创新工具如虚拟现实(VR)和增强现实(AR)或身体增强,高龄工人可以获得技术增强,以更高效和适应性的方式开展工作。
要开发这一未开发潜力,需要采取多方面方法。这种方法应包括定制技能培训计划,与新兴技术保持一致,并允许灵活工作安排,适应高龄工人的独特需求和偏好。此外,培养年龄包容的工作环境和倡导年龄多样化团队也可以进一步优化这一未充分利用的劳动力。除了对劳动力的贡献外,高龄工人还可以在解决各种社会问题如环境问题方面发挥重要作用,或志愿帮助各个领域。他们丰富的经验和专业知识在应对复杂挑战和为社会整体利益找到可持续解决方案方面至关重要。
总之,借助这一未开发潜力,泰国可以更好地定位自己应对不断演变的劳动力市场动态,实现利益相关者、企业和社会各方的双赢局面。
本文作者:
- Assoc.Prof. Piyachart Phiromswad, Ph.D., Sasin管理学院副主任,Chulalongkorn University
- Asst.Prof. Pattarake Sarajoti, Ph.D., Sasin管理学院助理主任,Chulalongkorn University
- Prof. Kua Wongboonsin, Ph.D.,泰国国家创新委员会顾问,人口学家
- Mr. Pitichai Rajatawipat,研究助理
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